W środę, 31 maja, w sali posiedzeń twardogórskiego ratusza, odbyła się XXVIII Sesja Rady Miejskiej w Twardogórze, jedna z najważniejszych w ciągu roku – sesja absolutoryjna. Radni w pierwszej kolejności wysłuchali sprawozdania z pracy Burmistrza Miasta i Gminy Twardogóra za okres od 28 kwietnia do 31 maja br.

Burmistrz Zbigniew Potyrała, rozpoczął od udziału w uroczystościach, zwróciwszy uwagę na ich zaczną intensywność - ponad 20 w niespełna miesięcznym okresie czasu. Relacjonując z kolei swoje spotkania Burmistrz - jako najistotniejsze - wymienił: spotkanie z przedstawicielami HPS, ogródków działkowych i handlowcami (10.05.), udział w Konwencie Wójtów i Burmistrzów w Karpaczu (11-12.05.), spotkanie z projektantem kanalizacji (dla Grabowna Małego i kolejnych wiosek) w celu omówienia trasy (15.05.), spotkanie z radą Nadzorczą i Zarządem Spółdzielni Mieszkaniowej w sprawie parkingu przy ul. Paderewskiego, odbyły się również tego dnia konkursy na dyrektorów szkół w gminie Twardogóra, a także wybory na sołtysa i do rady sołeckiej w Grabownie Wielkim (16.05.), udział w posiedzeniu Zarządu Powiatu Oleśnickiego w sprawie możliwości utworzenia filii Wydziału Komunikacji w Twardogórze, możliwości przejęcia obiektu po Szkole Specjalnej w Twardogórze przy Placu Piastów oraz możliwości przejęcia pałacu przy ul. Wrocławskiej w Twardogórze (18.05.), spotkanie w Dyrekcji Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei - w sprawie nawierzchni odcinków dróg wojewódzkich i realizowanych inwestycji w Goszczu, a ponadto spotkanie z dyrektorami szkół gminnych w sprawie harmonogramów zakończenia roku szkolnego w poszczególnych szkołach (22.05.), uczestnictwo w Warsztatach Szkoły Świadomego Planowania, pod kątem możliwości zagospodarowania zabytków Goszcza (Goszcz, 24.05.), a w dniach 25-26.05 - udział w ogólnopolskim Kongresie „Perły samorządu” w Gdyni i odebranie wyróżnienia dla Gminy Twardogóra za aktywizację sportową dzieci i młodzieży. Burmistrz wspomniał też o podpisaniu dnia 23.05. podpisanie listu intencyjnego z dotyczącego współpracy Dolnośląskiego Funduszu Rozwoju sp. z o.o. (dalej DFR) z Gminą Twardogóra w sprawie informowanie lokalnych przedsiębiorców o możliwościach pozyskiwania środków finansowych na rozwój prowadzonej przez nich działalności.
Nawiązując do spotkania w DSDiK, przewodniczący Witold Szydełko zwrócił się z zapytaniem do burmistrza Zbigniewa Potyrały o bliższe szczegóły ustaleń w sprawie korekty łuku drogi w Goszczu. Burmistrz Potyrała poinformował, że projekt jest nadal w fazie uzgodnień koncepcyjnych, w tym – z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Konieczne jest tez wystąpienie DSDiK – za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego - do Ministerstwa Transportu o odstąpienie od licznych wymogów specyficznych dla dróg tej klasy, do której należy remontowany odcinek w Goszczu, z uwagi na uwarunkowania lokalne. Przewiduje się zakończenie prac projektowych do końca III kwartału i ogłoszenie przetargu w IV kwartale br.
 (Pełną treść Sprawozdania z działalności Burmistrza Miasta i Gminy Twardogóra za okres od 28 kwietnia do 31 maja br. zawarta została w załączniku do Protokołu z niniejszej sesji.)

Przedmiotem kolejnej części obrad było sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy Twardogóra za 2016 rok. Burmistrz Miasta i Gminy Twardogóra, Zbigniew Potyrała – na wstępie swojego wystąpienia podzielił się refleksją, że chociaż jest to już blisko 30 absolutorium, to zawsze towarzyszą temu wydarzeniu skrajne odczucia: jednej strony poczucie niedosytu, z refleksją, że można było zrobić więcej, może lepiej, może inaczej, a z drugiej strony - satysfakcja i poczucie dobrze spełnionego obowiązku, dobrze wykonanej pracy. Ma jednocześnie świadomość, iż podobne odczucia mogą mieć mieszkańcy gminy, spośród których nie wszyscy będą usatysfakcjonowani sposobem realizacji budżetu gminnego.
Bezpośrednio przed prezentacja burmistrz zapoznał zabranych z treścią pozytywnych opinii, zawartych w uchwałach Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu: z dnia 27.04.2017 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez burmistrza Miasta i Gminy Twardogóra sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu gminy za 2016 r., a także z dnia 16.05.2017 r. w sprawie opinii do wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Twardogórze w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Twardogóry za 2016 rok.
Następnie burmistrz – korzystając z prezentacji multimedialnej - podsumował poszczególne zakresy działalności Gminy Twardogóra w 2016 roku. Burmistrz, omawiając ekonomiczno-finansowe i rzeczowe aspekty wykonania planu dochodów i wydatków Gminy, wskazywał na problemy przy realizacji niektórych zadań. Uprzedzając ewentualne pytanie burmistrz Potyrała wyjaśnił, iż w przypadku pojedynczych pozycji ponadprzeciętna dynamika poszczególnej grupy wydatków bądź przychodów (w stosunku do okresu ubiegłego) związana jest z realizacją dużych zadań inwestycyjnych, np. w zakresie sieci kanalizacyjnej, czy budowy dróg. Determinują one incydentalnie większy udział poszczególnej grupy wydatków (np. „rolnictwa i łowiectwa” w przypadku  budżetu za 2015 rok) w wydatkach ogółem, by w kolejnym roku (po rozliczeniu inwestycji) udział ten powrócił do poziomu przeciętnego.  Przy okazji burmistrz z  satysfakcją zauważył, iż wskaźnik dochodów na jednego mieszkańca naszej gminy systematycznie rośnie, by w roku 2016 przekroczyć nawet poziom rekordowego w tej kwestii roku 2015.

Ponadto omówione zostały wyniki ekonomiczno-finansowe jednostek gminnych ( SP ZOZ, Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Władysława Stanisława Reymonta w Twardogórze, Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej i GOSiR-u), a także zaprezentowane zostały zrealizowane w roku 2016 gminne inwestycje i remonty, Przy tej okazji skonstatował, iż uwarunkowania prawne, szczególnie w zakresie ustawy o  zamówieniach publicznych, czy prawa budowlanego nie zawsze pozwalają na wybór wykonawców, czasem w dysonansie do oczekiwań i intencji inwestorskich. Nawiązując do zasadności inwestycji, czy remontów, burmistrz - posiłkując się fotografiami poszczególnych obiektów przed i po remoncie – dowodził słuszności podjętych działań. W przypadku niektórych zakresów inwestycji, np. kanalizacja, ścieżki pieszo-rowerowe, czy zakup wozów strażackich, burmistrz sygnalizował również konieczność kontynuacji i awizował planowane działania w tym celu. Podkreślił też konsekwentne utrzymywanie satysfakcjonującego poziomu nakładów na remonty dróg gminnych.
Burmistrz Potyrała zwrócił uwagę, iż aktywność inwestycyjna naszej gminy znajduje systematyczne uznanie w ogólnopolskich rankingach, w których wysokie (w skali kraju i województwa) oraz przodujące (w skali powiatu) lokaty zostały przypomniane.
Burmistrz następnie omówił najważniejsze wydarzenia społeczno-kulturalne i sportowo-rekreacyjne, które dosyć licznie odbyły się w naszej gminie w 2016 roku. Zauważył, że – wg danych Policji – na 5 imprez masowych w naszym powiecie, aż trzy odbywają się na terenie naszej gminy.
Podsumowując ogromny wysiłek włożony w realizację budżetu gminy w roku 2016, twardogórski Włodarz podkreślał znaczenie indywidualnego ludzkiego wysiłku, pracy i zaangażowania. Adresatem tych słów jest blisko 1200 osób związanych w jakikolwiek sposób z administracją samorządową Gminy Twardogóra. A ubiegły rok był również rokiem wyzwań organizacyjnych, do których należy zaliczyć pełny cykl roczny pracy Zakładu Gospodarki Komunalnej sp. z o.o., przeprowadzka Centrum Usług Wspólnych i Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej do nowej siedziby, a w końcu – początek reformy oświatowej.
W związku z tym podziękował Prezydium Rady, szefom i członkom komisji, wszystkim radnym i sołtysom - za rzeczowe podejście, unikanie zbędnych i niekonstruktywnych dyskusji politycznych oraz skupianie się merytorycznym rozwiązaniu spraw, które wiążą się z funkcjonowaniem naszej Gminy i realizacji zadań, służących poprawie jakości życia jej mieszkańców.
Z kolej swe podziękowania skierował Burmistrz do  swoich bliskich współpracowników, szczególnie swojego Zastępcy, ale również dyrektorów i pracowników jednostek organizacyjnych Gminy - za pełną mobilizację, gotowość do efektywnej pracy i otwartość na nowe wyzwania.

Po zapoznaniu się z treścią wystąpienia Burmistrza, Przewodniczący Rady, Witold Szydełko, informując o wpłynięciu na jego ręce pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, zawartej w uchwale Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 27.04.2017 r. w sprawie wykonania budżetu gminy Twardogóra za 2016 rok - zapoznał zebranych z treścią tego dokumentu. Następnie - po wysłuchaniu pozytywnych opinii: Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetowo-Finansowej oraz Komisji Strategii i Rozwoju, dot. projektów objętych porządkiem obrad - radni podjęli uchwały w sprawie:

1. zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Twardogórze za rok 2016,
2. zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Twardogóra za 2016 rok,
3. udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Twardogóra absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok,
4. zmian budżetu i w budżecie gminy na rok 2017,
5. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Twardogóra,
6. udzielenia poręczenia pożyczki Zakładowi Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Twardogórze na zadanie „Modernizacja studni głębinowej na ujęciu wody podziemnej nr 1z w Brzezince wraz z remontem rurociągu wody surowej pomiędzy ujęciami wody podziemnej nr 1z w Brzezince a ujęciem wody podziemnej nr 2 w Sosnówce”,
7. udzielenia poręczenia pożyczki Zakładowi Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Twardogórze na zadanie „Modernizacja ujęć wody podziemnej Sosnówka – Brzezinka”,
8. ustanowienia roku 2018 rokiem obchodów 725–lecia nadania praw miejskich miastu Twardogóra,
9. określenia zasad udzielania stypendiów za osiągnięcia i wyniki w nauce w ramach Programu wspierania  uzdolnień  uczniów  dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Twardogóra,
10. wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości oraz sposobu jej składania,
11. ustalenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywane jedynie przez część roku,
12. ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
13. zmiany uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Twardogóra,
14. zmiany uchwały Nr VIII/50/2003 z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Twardogóra,
15. zwrotu nieruchomości na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych,
16. zmiany uchwały Nr XLVII/333/06 Rady Miejskiej w Twardogórze z dnia 14 września 2006 roku w sprawie: uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Twardogórze,
17. zmiany przebiegu drogi gminnej nr 101865D,
18. zmiany przebiegu drogi gminnej nr 101852D,
19. zmiany przebiegu drogi gminnej nr 101952D,
20. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 131/1, 131/19 obręb Drogoszowice, gmina Twardogóra,
21. zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

W dyskusji bezpośrednio przed głosowaniem nad projektem uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Twardogóra absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok, głos zabrał radny Przemysław Paprocki. Przyznając, że osiągnięte w toku realizacji budżetu wskaźniki są na bardzo dobrym poziomie, to ma zastrzeżenia  - nie tyle do samych inwestycji, ile do sposobu ich realizacji, na co zwracał uwagę wielokrotnie na bieżąco podczas posiedzeń komisji. Z powodu tych zastrzeżeń nie będzie głosował za przyjęciem uchwały, nie wykluczając jednak odmiennego stanowiska w przypadku kolejnego absolutorium.
Po przegłosowaniu uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta i Gminy Twardogóra absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok, przewodniczący Witold Szydełko zarządził krótką przerwę, podczas której burmistrz Zbigniew Potyrała przyjął od obecnych na sesji radnych, sołtysów i kierowników gminnych jednostek liczne gratulacje i wiązanki kwiatów.
Po zakończeniu głosowań nad pozostałymi projektami uchwał radny Przemysław Paprocki zabrał głos w części poświęconej interpelacjom, pytając o przebieg drogi gminnej w Goszczu, a także o informację nt. budowy odcinka linii kablowej 20 kV w Goszczu - będących przedmiotem obwieszczeń o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Burmistrz Potyrała, odpowiadając poinformował wstępnie, iż w przypadku drogi, chodzi o ulicę Rzemieślniczą w Goszczu, natomiast w przypadku linii kablowej pełna odpowiedź wymaga wglądu w akta sprawy.
W kończącej sesję części obrad, poświęconej wolnym wnioskom i komunikatom, burmistrz Zbigniew Potyrała zaprosił wszystkich na tegoroczne imprezy w ramach Dni Twardogóry, począwszy od Mszy świętej za mieszkańców naszej gminy. Zapewnił, że w bogatym programie tegorocznej edycji święta każdy znajdzie sposobność do dobrej zabawy i relaksu. Jednocześnie burmistrz wyraził zadowolenie, że systematycznie wzrasta udział środków sponsorskich w finansowaniu tego święta.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu Oleśnickiego Alojzy Kulig, informując, że na sesji radu Powiatu dnia 29.05. podjęto uchwałę w sprawie przyznania Gminie Twardogóra dotacji w wysokości 600 tys. zł na przebudowę odcinka drogi między Sądrożycami a Dąbrową. Dziękując burmistrzowi Potyrale za wspomniane wcześniej podczas sesji uznanie dla lobbowania w Radzie Powiatu za sprawami żywotnymi dla naszej gminy, zwrócił uwagę, ze podobną aktywnością wykazuje się - również na szczeblu powiatowym - Witold Szydełko, Przewodniczący Rady Miejskiej w Twardogórze.
Po poinformowaniu radnych o przedmiocie dokumentów, które wpłynęły ostatnio do biura Rady, przewodniczący Witold Szydełko zakończył obrady.

Treść protokołu z posiedzenia XXVIII Sesji Rady Miejskiej w Twardogórze, a także treść podjętych wówczas uchwał Rady Miejskiej w Twardogórze i Sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta i Gminy Twardogóra za okres od 28 kwietnia do 31 maja br. opublikowana jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej. Natomiast prezentację multimedialną podsumowującą wykonanie budżetu Gminy za 2015 rok można pobrać pod poniższym linkiem: POBIERZ PREZENTACJĘ MULTIMEDIALNĄ NT. WYKONANIA BUDŻETU NA 2016 ROK.