30 listopada w sali posiedzeń twardogórskiego Ratusza odbyła się XXII Sesja Rady Miejskiej w Twardogórze. Uczestniczył w niej komplet 15 radnych, na czele z przewodniczącym Witoldem Szydełko, a także Burmistrz Miasta i Gminy Twardogóra Zbigniew Potyrała, wraz ze swoim zastępcą Ryszardem Gąsiorem, sołtysi, szefowie jednostek gminnych i kierownicy z twardogórskiego magistratu.

Na początku radni jednogłośnie przyjęli 2 wnioski o uzupełnienie porządku obrad o dwa dodatkowe projekty uchwał: zgłoszony przez burmistrza, dotyczący projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Lipiany w województwie zachodniopomorskim oraz wniosek przewodniczącego – dotyczący projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku Dyrektora Centrum Kształcenia i Wychowania Ochotniczych Hufców Pracy w Oleśnicy.  Radni jednogłośnie też zatwierdzili protokół z XXI Sesji Rady Miejskiej.
Zanim - zgodnie z przyjętym porządkiem obrad - burmistrz Potyrała przedstawił sprawozdanie ze swojej pracy w okresie od ostatniej sesji, odbyło się uroczyste wręczenie: Bożenie Dżugaj, kierownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Twardogórze - listu gratulacyjnego z okazji 35-lecia pracy, a także Mirosławie Glabas – z okazji wygrania w konkursie na stanowisko kierownika Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Twardogórze.

Sprawozdanie ze swojej działalności za okres od poprzedniej sesji, burmistrz rozpoczął od podpisanych w tym okresie umów, tj.

• 7 listopada - podpisanie z firmą PUB „BRUKPOL” s.c. umowy na wykonanie inwestycji pn. „Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 448 (ul. Twardogórska), drogi powiatowej nr 1490D (ul. Sycowska) i drogi gminnej nr 101926 (ul. Rynek) w miejscowości Goszcz na skrzyżowanie typu rondo”;
• 15 listopada - podpisanie umowy dzierżawy z HPS na działkę przy ul. Leśnej;
• 30 listopada - podpisanie z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowy poręczenia pożyczki Zakładowi Gospodarki Komunalnej Spółka z o. o. w Twardogórze.

Z kolei, relacjonując swoje spotkania burmistrz wspomniał o:

• 2 listopada – naradzie z kierownikami referatów merytorycznych w sprawie planu rewitalizacji,
• 14 listopada – udziale Konferencji Samorządowej "Dolnośląska Piłka Nożna" we Wrocławiu,
• 16 listopada - spotkaniu z dyrektorami jednostek oświatowych w sprawie reformy oświatowej,
• 18 listopada - wizycie wicemarszałka Województwa Dolnośląskiego, który odwiedził kompleks sportowy GOSiR oraz teren planowanych inwestycji drogowych w Goszczu,
• 25 listopada - spotkaniu z projektantami ścieżki pieszo-rowerowej Goszcz-Domasławice,
• 28 listopada - spotkaniu z dyrektorem Regionalnych Lasów Państwowych w sprawie boiska w Goszczu,
• 30 listopada – udziale w posiedzeniu Zarządu Związku Kombatantów RP i BWP i otrzymaniu przez siebie odznaczenia „Za wybitne zasługi dla Związku Kombatantów RP i BWP” – za dotychczasową konstruktywną współpracę i wrażliwość na potrzeby kombatantów.

Relacjonując przebieg uroczystości burmistrz wymienił:

• 28 października - uroczyste rozdanie nagród laureatom "II Twardogórskiego Wielkiego Dyktanda" w Bibliotece Publicznej Miasta i Gminy im. Wł. St. Reymonta w Twardogórze,
• 5 listopada - IV Zjazd Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej w Oleśnicy, podczas którego z dwójki twardogórskich delegatów – dh Henryk Zapeński został wybrany delegatem na Zjazd Wojewódzki OSP RP, a dh Zbigniew Potyrała – został desygnowany do Zarządu Wojewódzkiego OSP RP;
• 8 listopada - XIV Powiatowy Festiwal Pieśni Patriotycznej i Żołnierskiej - Biblioteka i Forum Kultury w Oleśnicy,
• 8 listopada - posiedzenie Zarządu Stowarzyszenia Gmin Turystycznych Wzgórz Trzebnickich i Doliny Baryczy w Żmigrodzie,
• 9 listopada - wieczornica patriotyczna z okazji Święta Niepodległości w Przedszkolu Miejskim w Twardogórze,
• 10 listopada - akademia z okazji Święta Niepodległości w Szkole Podstawowej Nr 2 im. Jana Pawła II w Twardogórze,
• 10 listopada – wręczenie 11 parom - w imieniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej - Medali za Długoletnie Pożycie Małżeńskie, w tym jedna z par – za 60-lecie pożycia małżeńskiego;
• 10 listopada - prelekcja i wystawa fotografii z cyklu "Kobiety Wulkany. Orizaba 2016." w Bibliotece Publicznej Miasta i Gminy im. Wł. St. Reymonta w Twardogórze,
• 11 listopada - Gminne obchody Święta Niepodległości - msza święta w twardogórskiej bazylice w intencji Ojczyzny oraz Mieszkańców Miasta i Gminy Twardogóra, a następnie spektakl słowno-muzyczny pt. "A to Polska właśnie!” w hali GOSiR,
• 15 listopada - XXV Gminny Konkurs Recytatorski młodzieży szkolnej w Bibliotece Publicznej Miasta i Gminy im. Wł. St. Reymonta w Twardogórze,
• 17 -20 listopada    - XXIII Otwarte Mistrzostwa Polski Freestyle, które zyskują już rangę międzynarodową (reprezentanci z 8 krajów) – perfekcyjnie zorganizowana impreza, w której uczestniczyło łącznie (w ciągu 4 dni) ok. 2 tys. osób;
• 18 listopada - bal andrzejkowy Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów - w Goszczu
• 19 listopada - 70-lecie Liceum Ogólnokształcącego w Sycowie,
• 22 listopada - XXV Gminny Konkurs Poezji Śpiewanej – Bibliotece Publicznej Miasta i Gminy im. Wł. St. Reymonta w Twardogórze,
• 22 listopada – uroczyste obchody 70-lecia Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa na Dolnym Śląsku,
• 23 listopada – uroczystość pasowania na przedszkolaka w Grabownie Wielkim,
• 24 listopada - uroczystość ślubowania uczniów klas pierwszych - Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Polskich Noblistów w Twardogórze,
• 24 listopada - bal andrzejkowy Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów - w Twardogórze,
• 24 listopada - uroczyste przekazanie do użytkowania nowego, ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego – z udziałem Komendanta Wojewódzkiego Ochotniczej Straży Pożarnej, Szef Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i przedstawiciela Wojewody Dolnośląskiego;
• 24 listopada - koncert "Mimozami jesień się zaczyna" w sali teatralnej w Goszczu zorganizowany przez Bibliotekę Publiczną Miasta i Gminy im. Wł. St. Reymonta w Twardogórze.

(Pełna treść sprawozdania z działalności Burmistrza Miasta i Gminy Twardogóra za okres od 28 października  do 30 listopada stanowi załącznik do Protokołu z sesji.)

Rekomendując przekazany (do zapoznania się) radnym - w materiałach na kolejna komisję i sesję - projekt budżetu Gminy na rok 2017, burmistrz Potyrała określił go jako bardzo ambitny (ponad 64 mln zł wydatków, ponad 21 mln zł inwestycji), ale jednocześnie realny: znalazło się tam wiele spełnionych marzeń, wiele spełnionych życzeń - inne będą musiały jeszcze poczekać. Jednak realizacja części zadań, które już znalazły się z projekcie budżetu 2017, uzależniona jest od możliwości pozyskania środków zewnętrznych. Te możliwości otworzą się dopiero z chwilą ogłoszenia odpowiednich konkursów, w ramach których będzie można składać wnioski o dofinansowanie. Niektóre konkursy zostały już ogłoszone, ale jeszcze nie zostały rozstrzygnięte. Zatem od tego typu okoliczności zależało będzie, czy i w jakim zakresie poszczególne zadania będą w ogóle realizowane. Burmistrz jednocześnie zapewnił, że w przypadkach braku możliwości realizacji jakiegoś zadania, przewidziane na ten cel środki budżetowe zostaną odpowiednio zagospodarowane, dla zabezpieczenia realizacji alternatywnych rozwiązań inwestycyjnych.
Nawiązując do awizowanej na poprzedniej sesji korespondencji w sprawie zainteresowania firmy AGRO DUDA lokalizacją swojej inwestycji na terenie naszej Gminy, burmistrz poinformował, że Gmina nie mogłaby zapewnić oczekiwanych przez tego inwestora parametrów, głównie w zakresie energii elektrycznej, zapotrzebowania na dostawę wody. Zatem oferta tej firmy stała się nieaktualną.
Na zakończenie swojego wystąpienia burmistrz Potyrała zaprosił wszystkich na Jarmark Bożonarodzeniowy, który ma rozszerzyć dotychczasową konwencję wspólnego kolędowania i występów na twardogórskim Rynku o  możliwość zakupu w licznych straganach i stoiskach asortymentu świątecznego, czy skosztowania świątecznych potraw, będą też występy i niespodzianki dla dzieci oraz oczywiście wspólne (z burmistrzem) śpiewanie kolęd oraz pastorałek z towarzyszeniem Chóru Rapsodia pod dyrekcją Heleny Piotrowskiej, będzie hejnał i życzenia.
Przed przystąpieniem do rozpatrywania projektów uchwał, radni wysłuchali pozytywnej opinii Komisji Strategii i Rozwoju, a także Komisji Budżetowo-Finansowej - dla wszystkich skierowanych do zaopiniowania projektów, zgłoszonych do porządku obrad.

W kolejnej części sesji radni - po wysłuchaniu stosownych opinii Komisji Strategii i Rozwoju oraz Komisji Budżetowo-Finansowej - podjęli  jednomyślnie uchwały w sprawie:

1. ustalenia wysokości podatku od nieruchomości na rok 2017 (ustalając wysokość stawek uwzględniono kwoty określone w obwieszczeniu Ministra Finansów w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych),
2. ustalenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2017 rok (ustalając wysokość stawek uwzględniono kwoty określone w obwieszczeniu Ministra Finansów w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych; zróżnicowanie stawek uwzględnia wpływ środka transportowego na środowisko naturalne, rok produkcji oraz liczbę miejsc do siedzenia),
3. udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Złotoryja w województwie Dolnośląskim (wsparcie – na prośbę Gminy Złotoryja - przeznaczone jest na likwidację skutków pożaru wielorodzinnego budynku komunalnego w Nowej Ziemi i brakiem finansowych możliwości wsparcia przez Gminę Złotoryja – pomoc zgodna z art. 220 ustawy o finansach publicznych),
4. zmian budżetu i w budżecie gminy na rok 2016 2016 (zmiany dotyczą aktualizacji kwot przychodów i wydatków budżetowych, związanych z aktualizacją zawartych umów o dotacje, a także w wyniku zrealizowanych zadań, uwzględniają przesunięcia środków, mające na celu wywiązanie się z podjętych inwestorskich zobowiązań finansowych),
5. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Twardogóra (zmiany wynikają ze zmian w budżecie gminy na rok 2016),
6. wyrażenia zgody na ustanowienie zabezpieczenia zwrotu środków z przyznanej dotacji i spłaty udzielonej pożyczki przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie spółce Dolnośląski Projekt Rekultywacji sp. z o.o. we Wrocławiu w ramach Projektu pn.: „Dolnośląski Projekt Rekultywacji” w formie weksla własnego „in blanco” (uchwała stanowi realizację oczekiwanych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zabezpieczeń i jest konieczna, aby spółka Dolnośląski Projekt Rekultywacji Sp. z o.o. we Wrocławiu, której Gmina Twardogóra jest udziałowcem – mogła uzyskać dotację i pożyczkę na realizację projektu, którego nasza Gmina będzie beneficjentem),
7. wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Miasto Oleśnica (w związku z tym, że w zajęciach katechetycznych Kościoła Zielonoświątkowego w Oleśnicy w roku szkolnym 2016/2017 uczestniczyć będzie uczeń z Gminy Twardogóra, zgodnie z § 2 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach, a także z art. 18 ust. 2 pkt 12 i art. 74  ustawy o samorządzie gminnym, konieczne jest podjęcie uchwały w sprawie współdziałania z innymi gminami i wydzielenie majątku na ten cel oraz zawarcie stosownego porozumienia w sprawie powierzenia - w tym wypadku Gminie Oleśnica - realizacji tego zadania publicznego, jakim jest organizacja nauki religii Kościoła Zielonoświątkowego),
8. zmiany uchwały nr XVI.174.2016 Rady Miejskiej w Twardogórze z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego na realizację zadania pn.: „Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 448 (ul. Twardogórska), drogi powiatowej nr 1490 D (ul. Sycowska) i drogi gminnej nr 101926 D (ul. Rynek) w miejscowości Goszcz na skrzyżowanie typu rondo” (zmiana dotyczy terminu realizacji zadania, które przewidziane jest na lata 2016-2017),
9. przystąpienia do partnerstwa powołanego do realizacji projektu pn. „Regionalny Program Energetyki Prosumenckiej - mikroinstalacje fotowoltaiczne w budynkach jednorodzinnych na terenie wybranych gmin Dolnego Śląska" (przystąpienie do partnerstwa określonego niniejszą Uchwałą jest odpowiedzią na konkurs ogłoszony przez Dolnośląską Instytucję Pośredniczącą; planowany do realizacji projekt skierowany będzie  do mieszkańców (Grantobiorców) Gmin– Partnerów Projektu, a jego celem jest pozyskanie środków na około 30-50 szt. mikroinstalacji fotowoltaicznych dla mieszkańców każdej z Gminy – Partnera uczestniczącego w projekcie - wysokość dofinansowania dla Grantobiorców będzie kształtować się na poziomie do 85 % poniesionych wydatków kwalifikowalnych),
10. uchwalenia Programu współpracy Gminy Twardogóra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2017 (wymóg i termin przyjęcia takiego programu wynika z zapisów art. 5A ust. 1 tej ustawy; cele uchwały jest prowadzenie działalności w zakresie realizacji zadań publicznych we współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi, poprzez zlecenie realizacji zadań publicznych tym organizacjom),
11. zmiany uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości oraz terminie jej składania (zmiana dostosowująca do aktualnie obowiązującego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Twardogóra, przyjętego Uchwałą Nr XVII.192.2016 Rady Miejskiej w Twardogórze z dnia 30 czerwca 2016 r.),
12. przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowej taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (m. in. w związku z tym, ze nie zmienią się ekonomiczne warunki świadczenia usług, które wymuszałyby zmianę cen i stawek opłat),
13. udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Lipiany w województwie zachodniopomorskim (na wniosek Gminy Lipiany z dnia 22 listopada 2016 r., ponowiony pismem z dnia 30 listopada 2016 r. o przekazanie na potrzeby OSP w Lipianach samochodu pożarniczego, który stał się zbędny na potrzeby OSP w Twardogórze, którą wyposażono  nowy pojazd specjalistyczny).

(14.) Ponadto - przy dwóch głosach wstrzymujących się (i bez głosów przeciw) - uchwalono również projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku Dyrektora Centrum Kształcenia i Wychowania Ochotniczych Hufców Pracy w Oleśnicy (Z uwagi na fakt, że 10 listopada 2016 r. rozwiązano z Panem Andrzejem Drapiewskim, radnym Rady Miejskiej w Twardogórze, stosunek pracy bez wymaganej (art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym) uprzedniej zgody rady gminy, której radny jest członkiem, wniosek z dnia 8 listopada 2016 r. Dyrektora Centrum Kształcenia i Wychowania Ochotniczych Hufców Pracy w Oleśnicy w tej sprawie należy uznać za bezprzedmiotowy).

W części „Interpelacje i zapytania” radny Przemysław Paprocki zadał pytanie o przewidywany koniec realizacji ścieżki pieszo – rowerowej Goszcz – Moszyce, a także wyjaśnienie przyczyny przekroczenia planowanego terminu 31.10.2016 r.
Burmistrz Potyrała wyjaśnił, że wstępny termin 31.10.2016 r. uległ przesunięciu na 15.12.2016 r. - z uwagi na później uzyskane pozwolenie na budowę.
Wolne wnioski i komunikaty” radny Przemysław Paprocki złożył - w imieniu użytkowników ul. 1 Maja w Twardogórze - wniosek o zgłoszenie do Zarządu Dróg Powiatowych, dotyczące powstałej na tej ulicy przed jednym ze sklepów niecka, wypełniająca się wodą opadową, która pod wpływem wjeżdżających w nią pojazdów rozbryzguje się zarówno na przechodniów, jak i na elewację przyległych budynków.
Burmistrz zapewnił o wszczęciu stosownej procedury zgłoszenia.
Podobny wniosek, tj. o zgłoszenie do ZDP konieczności naprawy stanu nawierzchni drogi powiatowej – lecz tym razem będącego w fatalnym stanie odcinka pomiędzy Twardogórą a Grabownem Wielkim, zgłosił radny Mieczysław Kowalski.
Radna Lidia Stanisławska również zgłosiła konieczności naprawy stanu nawierzchni drogi – na odcinku w kierunku Chełstowa - na ul. Wojska Polskiego w okolicy wiaduktu kolejowego, gdzie powstała spora dziura.
Burmistrz, zwracając uwagę, że tym razem jest to droga wojewódzka, ponownie zapewnił o dokonaniu stosownego zgłoszenia. Nawiązując do stanu drogi w kierunku Grabowna Wielkiego potwierdził, że droga ta była już (kolejny raz) zgłaszana do ZDP we wnioskach o modernizację, czy remont. Burmistrz zapewnił, że kontynuowane będą starania o remont całości tej drogi, nawet, gdyby miało to odbywać się sukcesywnie – w mniejszych odcinkach.
Na zakończenie obrad przewodniczący Szydełko poinformował o zakończeniu konkursu na kierownika Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Twardogórze i wybraniu przez Komisje Konkursową kandydatury Mirosławy Glabas, czego potwierdzeniem była uroczystość na początku dzisiejszej sesji. Poinformował także o wpłynięciu do biura Rady Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Twardogór za okres 2015/2016 – do wglądu w biurze Rady.