30 października 2012 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Rady Miejskiej w Twardogórze z 20 lipca 2010 r. zwracający uwagę na niejasności w przepisach dotyczących zasad ustalania odpłatności za przedszkole. Orzeknie w sprawie zgodności: art. 67a ust. 3 i 4 w związku z art. 3 pkt 1 i w związku z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty z art. 2 i art. 167 ust. 1 i 4 konstytucji. W konsekwencji ustali, czy do opłat pobieranych od rodziców za przedszkole gmina może włączyć koszt wynagrodzenia kucharek oraz utrzymania pomieszczeń kuchennych, w których przygotowywane są posiłki dla dzieci. Art. 67a ustawy o systemie oświaty, rozumiany w sposób nakładający na gminę obowiązek pokrywania kosztów utrzymania stołówki przedszkolnej (w tym wynagrodzeń i składek od tych wynagrodzeń), w ramach świadczonych usług ponad podstawy programowe, zdaniem naszej rady jest niezgodny z konstytucyjną zasadą demokratycznego państwa prawnego. Jego zastosowanie do stołówki w przedszkolu powoduje, że do kosztów odpłatności za jej utrzymanie nie można wliczyć kosztów jej utrzymania i wynagrodzeń pracowników. Oznacza to, że koszty te w konsekwencji ponosi gmina. Niejasność art. 67a ustawy o systemie oświaty oraz brak określenia przez ustawodawcę relacji pomiędzy art. 67a i art. 14 ust 5 powyższej ustawy, powoduje z jednej strony, że zgodnie z art. 67a w związku z art. 3 pkt l ustawy gmina nie może ustanawiać i pobierać opłat za żywienie dzieci w przedszkolu publicznym w ramach świadczeń ponadprogramowych i koszty z tym związane musi ponosić sama. Z drugiej jednak strony zgodnie z art. 14 ust 5 w związku z art. 6 pkt 1 tejże ustawy opłaty takie gmina może ustanawiać i pobierać, co zdaniem rady jest sprzeczne z konstytucyjną zasadą określoności przepisów prawa. Rada uważa również, że kwestionowany przepis stoi także w sprzeczności z zasadą samodzielności finansowej gmin, czyli adekwatności udziału gminy w dochodach publicznych do nakładanych na gminę zadań, wyrażoną w art. 167 ust 1 i 4 konstytucji. Wątpliwy jest przede wszystkim publiczny charakter tego zadania, jako zadania własnego gminy bądź zadania zleconego. Trybunał Konstytucyjny rozpatrzy sprawę po ponad dwóch latach od złożenia wniosku przez Radę Miejską w Twardogórze.
Szczegóły dostępne na stronie Trybunału Konstytucyjnego